市人民政府办公室关于做好迎接2018年度自治区法治政府建设考评工作的紧急通知
石嘴山网 www.ovessence.com 发表时间:2018-11-30 18:10:24

 

市人民政府办公室关于做好迎接2018年度

自治区法治政府建设考评工作的紧急通知


石政办发﹝2018157

 

三县区人民政府,市政府各部门、各单位,市直相关部门:

自治区12月中上旬将对石嘴山市法治政府建设和法治政府示范创建工作进行考核。目前,市法治政府建设领导小组办公室已经对各县区、各部门、各单位法治政府建设进行了考核。请市政府各部门、各单位,市直相关部门将考核资料完善后(具体要求见附件)与法治政府建设示范创建资料(具体要求见《市人民政府办公室关于做好迎接2018年度自治区市法治政府建设示范创建验收工作的紧急通知》(石政办发〔2018156)),于123日前一起报送至市政府法制办迎接自治区依法治区领导小组考核。

人:王沐锴

联系电话:09522218405

电子邮箱:[email protected]

 

附件:石嘴山市2018年度法治政府建设考评细则

 

 

 

                             石嘴山市人民政府办公室

                                20181128

(此件公开发布)

 

 

附件

石嘴山市2018年度法治政府建设考评细则

考评项目

考评指标以及评分标准

自查得分

备注

一、依法全面履行政府职能(6分)

1.权责清单管理制度严格落实,相同行政职权事项在区市县三级的名称、类型、依据、编码等要素基本一致,同一层级政府相同工作部门的行政职权数量基本相近(1分)(市编办、市政府法制办牵头,市政府各部门配合)2.落实负面清单,实行统一的市场准入制度(1分)(市发改委牵头,市政府各部门配合)3.社会组织诚信档案建立,社会组织管理机制健全(1分)(市民政局牵头,市政府各部门配合)4生态环境保护责任追究制度和生态环境损害赔偿制度健全(1分)(市环保局牵头,市政府各部门配合)5.城市社区和行政村居民公约、村规民约修订完善,居民公约和村规民约实现全覆盖(市民政局牵头,各县区、各部门配合)。行业协会、商会组织机构设置科学,运行管理机制完善,法人治理行为规范(1分)(市民政局、市商务经合局牵头,市政府各部门配合)6.社会信用体系建设深入推进,统一的社会信用代码制度全面实施(1分)(市发改委牵头,市政府各部门配合)

 

 

二、完善依法行政制度体系(10分)

7.政府立法公开征求意见和论证咨询机制建立,立法后评估制度有效落实,后评估结果作为实施、修改或者废止的主要依据之一(0.5(市政府法制办牵头,市政府各部门配合)8.规范性文件三统一流程完善,规范性文件统一登记、统一编号、统一印发和有效期制度严格落实(1分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合)9.规范性文件制定和备案管理制度完善(1分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合)10.制定规范性文件严格执行公开征求意见程序,对涉及群众切身利益的或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的规范性文件,应当召开座谈会、专家论证会、组织听证或者向社会公布草案等方式,听取社会公众意见(0.5(市政府法制办牵头,市政府各部门配合)11.规范性文件按照规定时限向社会公布的规定严格落实(0.5分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合)12.规范性文件按照规定时限备案(1分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合)13.规范性文件没有发生设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,没有违法设定减损公民、法人或者其他组织权益或者增加其义务的情形(1分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合)14.政府规章、规范性文件目录和文本实行动态化、博彩公司排名大全化管理,根据规范性文件立、改、废情况及时做出调整,并在本级人民政府或本部门网站向社会公布(1.5分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合)15.按照国务院和自治区政府的部署,按时完成涉及商标制度、产权保护、各类证明事项等政府规章和规范性文件相关清理工作(3分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合)

 

 

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化(12分)

16.重大行政决策目录建立,决策主体、事项范围、法定程序、法律任明确4分)(市政府办公室牵头,市政府法制办等市政府各部门配合);17.重大行政决策公众参与专家论证、风险评估、集体讨论等制度健全(1分)(市政府办公室牵头,市政府各部门配合);18. 重大行政决策听证制度建立健全,重大行政决策事项听证范围制定并公布1分)(市政府办公室牵头,市政府各部门配合);19.听证代表选机制建立,按照法定程序组织听证1分)(市政府办公室牵头,市政府各部门配合);20.行政决策咨询论证专家库建立,风险评估制度落实,风险评估率达到100%1分)(市政府办公室牵头,市政府各部门配合);21.重大行政决策合法性审查制度建立并落实,重大行政决策合法性审查率达到100%1分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合);22.重大行政决策集体讨论制度有效落实,集体讨论情况和决定如实记录、完整存档,集体讨论率达到100%1分)(市政府办公室牵头,市政府各部门配合);23.重大行政决策除依法应当保密的以外,公开率达到100%, 重大行政决策意见反馈率达到100%1分)(市政府办公室牵头,市政府各部门配合);24.跟踪重大行政决策执行情况及实施效果,根据实际需要对重大行政决策进行后评估,并根据评估情况适时调整和完善有关1分)(市政府办公室牵头,市政府各部门配合)。

 

 

四、坚持严格规范公正文明执法(10分)

25.行政执法和刑事司法衔接机制健全,案件移送标准和程序完善,行政处罚和刑事处罚实现无缝对接,涉嫌犯罪案件移送率达到100% 0.25分)(市检察院牵头,市政府各部门配合);26.行政裁量权基准制度和动态管理制度完善,并向社会公开,基准制度严格执行1分)(市政府各执法部门);27.行政执法部门对本部门行政裁量权的实施情况进行定期评估,并向本级人民政府和上一级行政执法部门报告评估情况2分)(市政府各执法部门);28.行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度全面推进,并按计划落实3分)(市政府各执法部门);29.行政执法权限协调机制、异地行政执法协助制度建立健全0.5分)(市政府各执法部门);30. 行政执法责任制全面推行、执法依据梳理清楚、执法责任分解到岗位,责任追究制度落实,追究率达到100%0.5分)(市政府各执法部门);31.执法博彩公司排名大全化广泛运用,博彩公司排名大全共享机制形成,执法办案平台及博彩公司排名大全查询系统建成并运用1分)(市政府各执法部门);32.行政执法人员纪律约束和考核机制建立健全,平时考核制度完善,考核结果作为级别调整、交流轮岗、奖励惩戒的重要依据0.25分)(市政府各执法部门);33.执法辅助人员管理制度建立0.5分)(市政府各执法部门)34.在编且有明确执法岗位的行政执法人员持有行政执法证件比率达到100%1分)(市政府各执法部门)

 

 

五、强化对行政权力的制约和监督(1.5分)

35.起草政府规章和规范性文件有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限0.25分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合);36.上级行政机关对下级行政机关常态化、长效化的监督制度健全,行政问责全覆盖,政府规章的报备率和报备及时率、规范率均达到100% 0.25分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合);37.人大代表议案和建议、政协委员提案的办结率均达到100%0.5分)(市政府督查室牵头,市政府各部门配合);38.行政机关负责人或者相应人员行政诉讼出庭应诉率达到100% 0.5分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合)

 

 

六、依法有效化解社会矛盾(6.5分)

39.行政复议制度完善、渠道畅通、审理机制健全,行政复议案件依法受理、按时办结公开听证审理力度进一步加大,行政复议案件办结率达到90%以上1.5分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合);40.行政复议案件依法由两名以上专职工作人员办理1.5分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合);41.落实行政复议办案场所和有关装备保障,行政复议经费列入本级政府预算(1分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合);42.行政调解机制健全,行政调解范围依法科学界定,调解行为公正规范,调解效力得到有效保障(0.5分)(市政府法制办、市司法局牵头,市政府各部门配合);43.行政裁决制度健全,行政裁决工作规范合法,及时有化解矛盾能力增强0.5分)(市政府法制办、市司法局牵头,市政府各部门配合);44.仲裁制度完善,仲裁能力明显增强,解决经济纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐的作用充分发挥(市司法局、市人社局牵头,市政府各部门配合)(0.5分);45.依法履行行政复议答复和行政应诉职能,没有发生因违法或不当处理行政争议和民事争议引发重大群体事件、被有关部门问责等情形1分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合)

 

 

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行行政能力(10分)

46.法治教育培训制度落实,每年至少举办期领导干部法治专题培训班,领导干部法治专题培训班参加率达到100%2分)(市委组织部、市委政法委、市司法局牵头,市政府各部门配合);47.各级政府领导班子每年应举办两期以上法治专题讲座,领导干部法治讲座参加率达到100%2分)(市委宣传部、市委政法委、市司法局牵头,市政府各部门配合);48.行政执法人员岗位培训制度落实,执法机关每年至少开展一期通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训,参加率达到90%以上1分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合);49.行政机关一般工作人员每年至少参加两次集中学法知识培训,学习成绩不合格的不得评为优秀等次(2分)(市司法局牵头,市政府各部门配合);50.领导干部任职前进行法治知识考查和依法行政能力测试制度落实(2分)*(市委组织部、市人社局牵头,市政府各部门配合)51.行政执法人员以案释法制度建立并有效落实,组织开展经常性以案释法活动(1分)(市司法局牵头,市政府各部门配合

 

 

八、组织保障(14分)

52.党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责有效落实、领导协调机制建立健全1分)(市委办公室、市政府办公室);53.推进法治政府建设工作有规划、有年度计划、有具体工作方案,各项目标任务分解到相关部门,牵头部门、配合部门职责明确,责任落实到位1分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合);54.法治政府建设年度工作要点各项工作任务落实到位1分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合);55.级政府和部门法制机构对建设法治政府工作开展定期检查、专项督查和考核1分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合);56.推进法治政府建设的工作经费列入年度财政预算,由同级财政予以保障0.5分)(市财政局牵头,市政府各部门配合);57.法治政府建设年度报告、公开制度落实3分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合);58.推进法治政府建设工作宣传形式多样、宣传效果明显1分)(市委宣传部、市新闻传媒中心牵头,市政府各部门配合);59.依法行政、法治政府建设考核分值在年度考核总分值中所占比重达到10%以上1分)(市委办公室(目考办);60.积极参与法治政府建设示范创建活动,并按要求完成年度示范创建工作3分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合);61.按照要求完成法治政府建设其他工作任务1.5分)(市政府法制办牵头,市政府各部门配合)

 

 

 



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